????【聚焦“提高技術(shù)工人待遇”②】

????目前科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策的對象主要還是專業(yè)科技人員，為此，一線代表委員呼吁——

????推動技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配

????“今年的政府工作報告提出，對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。近年來，國家出臺了一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策，但政策激勵的對象主要是專業(yè)科技人員，技術(shù)工人還無法享受有關(guān)政策待遇。”中國第一汽車股份公司紅旗分公司制造技術(shù)科維修班長齊嵩宇代表陷入思考，“對于技術(shù)工人，在這方面是不是應(yīng)該有所探索呢？”

????2015年4月2日，國務(wù)院法制辦就《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》公開征求意見。此后不久，齊嵩宇被國家知識產(chǎn)權(quán)局邀請到北京參加相關(guān)座談會，他的參會身份是2011年國家科技進步獎二等獎的獲得者。

????“座談會上談到職工科技成果轉(zhuǎn)化的收益，研發(fā)團隊與企業(yè)的比例分別是70%與30%。”齊嵩宇代表回憶道，“當(dāng)天沒有企業(yè)方在場，我們是一邊一致同意，一邊擔(dān)心企業(yè)會反對。”

????齊嵩宇代表的擔(dān)心有其道理，“技術(shù)工人的創(chuàng)新發(fā)明大多屬于職務(wù)發(fā)明，所有權(quán)屬于企業(yè)方，送審稿規(guī)定的內(nèi)容會過多介入企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)。”其后有關(guān)部門的調(diào)研顯示，超過50%的企業(yè)認為，制定條例完全沒有必要。另有接近20%的企業(yè)認為，國家有關(guān)部門明確職務(wù)發(fā)明有關(guān)的規(guī)定是可以的，但并不認同送審稿中所規(guī)定的內(nèi)容。

????《職務(wù)發(fā)明條例》能否出臺尚無下文。齊嵩宇代表的國家科技進步獎產(chǎn)品，只在集團內(nèi)部使用，未能推向市場，“我的獲獎發(fā)明屬于實用性研發(fā)，是現(xiàn)成的裝置，直接批量生產(chǎn)就可以。”

????這一發(fā)明裝置全稱為“電阻點焊工藝質(zhì)量自動監(jiān)控技術(shù)”。齊嵩宇代表介紹，“在汽車生產(chǎn)線上，對安全有著至關(guān)重要作用的焊接環(huán)節(jié)中，有一個世界性難題長期沒有解決，那就是如何發(fā)現(xiàn)漏焊及開焊的質(zhì)量缺陷并及時補救。這項發(fā)明能對轎車白車身點焊焊點質(zhì)量做到100%即時檢驗，真正實現(xiàn)轎車點焊質(zhì)量‘零缺陷’，成本不過幾千元。相比國外同類技術(shù)的二三十萬元產(chǎn)品而言，既實用又節(jié)約成本。”

????獲獎后，宇通客車等公司向齊嵩宇表達希望使用該裝置的意向。齊嵩宇向集團負責(zé)專利的工作人員做過咨詢，“由于是職務(wù)發(fā)明專利，企業(yè)方有自己的考慮。再者，集團的經(jīng)營范圍沒有涵蓋這類裝備銷售。”

????“既然成果轉(zhuǎn)化可以是利益共享，那也應(yīng)該是風(fēng)險共擔(dān)。如果有投入而沒有產(chǎn)出，這個損失該如何分擔(dān)呢？”山東豪邁股份有限公司電火花科研小組組長王欽峰代表提出了自己的擔(dān)憂。他介紹，目前大多數(shù)企業(yè)的做法是對技術(shù)工人的創(chuàng)新成果給予一次性獎勵。

????關(guān)于這個問題，上海做出了探索。今年上海兩會上，上海市總工會提交了“關(guān)于推動技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議”提案。

????“目前，創(chuàng)新成果按生產(chǎn)要素參與分配的激勵機制，在企業(yè)層面還沒有很好地落地實施。”上海電氣液壓氣動有限公司液壓泵廠總工藝師、數(shù)控工段長李斌代表是上海市總工會的兼職副主席，他告訴記者，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約因素主要有三方面，企業(yè)行政對于職工崗位創(chuàng)新存在認識偏差，認為這是職務(wù)發(fā)明，給予獎勵就可以了；企業(yè)缺乏推進動力，增加成本、減少利潤是最大考量；缺少第三方評估服務(wù)機構(gòu)。”

????李斌代表說，根據(jù)上海市總的建議，下一步應(yīng)該加大宣傳和引導(dǎo)，提高企業(yè)和有關(guān)管理部門的認識；抓緊梳理有關(guān)政策法規(guī)和建立相關(guān)配套政策，消除企業(yè)的后顧之憂；政府相關(guān)部門整合科技成果轉(zhuǎn)化、國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估和職工創(chuàng)新等方面專家資源，組成指導(dǎo)服務(wù)中心；籌建具有公信力的第三方評估服務(wù)機構(gòu)，為職工創(chuàng)新成果按要素參與分配提供客觀公正的效益評估。

????“職工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要統(tǒng)籌考慮，既要讓企業(yè)能接受，也要讓技術(shù)工人得實惠。”李斌代表建議。

????（本報北京3月8日電）