“今天通知明天要，只能是假報告”

于言鋒

　　井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。拆解目標、確定指標、層層傳導、定期檢查，是推動各項工作的重要方式。然而，一些地方的“層層傳導”不知何時已異化為“層層加碼”，讓基層干部“壓力山大”。

　　從各式報道和通報來看，類似漠視實際、加重基層負擔的手法可謂五花八門。有的地方將一段時間里的周期性任務，猛地提前兩年就要完成80%，大幅縮短了基層完成任務的時限；有的地方重點工作臺賬一級一個模板，層層疊加、層層遞增，到鄉鎮一級要求的材料項目竟比省一級多出了10余項；還有的地方今天出政策、下通知，明天就要報材料、講案例、總結先進經驗，無奈基層只能東拉西扯、東拼西湊，耗費大量時間精力。

　　壓力傳導、壓實責任本身并沒有錯，能夠讓人有緊迫感，但不顧實際情況一味“今天播種，明天催收”，卻可能適得其反。“上面千條線，下面一根針”，各條口各領域的工作任務各有分工，但落實到地方一線，很可能就集中到一個部門，再盲目加壓，處于政策執行末端的干部只會分身乏術，進而筋疲力盡，工作的完成度可想而知。同時，“層層加碼”的行政思維，常常與苛刻的考核指標相隨。一邊是超長的任務單，一邊是超短的時間表，還要應付不時到來的督導檢查，大大擠壓著基層干部的有效工作時間，導致“種豆的越來越少，數豆的越來越多”的尷尬循環。

　　“層層加碼”——眾人知其本質，亦對它深惡痛絕，為何還屢屢冒頭？有的是好大喜功。個別干部盲目往下壓擔子，以“提前”“超額”“超標”完成任務為標榜，展示自己領導能力“出挑”。累的是別人，利的是自己，自然樂此不疲。有的是不敢擔責。個別干部對工作具體如何開展沒有想法，又怕被“抓尾巴”，就不管三七二十一，但凡上頭有要求便照單全收，可寫可不寫的通通要寫，可做可不做的通通要做。

　　如此虛浮，貽害無窮。毛澤東同志曾犀利諷刺，“今天通知明天要，只能是假報告。”誠然如是。一個人的精力是有限的，花在此處的心思多了，留給彼處的就會少，甚至有時為了完成任務，不得不打折扣、敷衍了之。久而久之，還可能刺激一些基層干部政績觀扭曲——“只唯上，不唯實”“不怕群眾不滿意，只怕領導不注意”，大大影響干部隊伍作風。

　　為基層“松綁”減負是大勢所趨，于“層層加碼”處做減法，不失為破題手段。一方面，在政策制定之初，各方當加強調查研究，明確任務目標，統籌考量工作清單，避免材料重復要，車轱轆話來回說。另一方面，在監督考核環節，去繁從簡、去偽存真。如此，花團錦簇的熱鬧才能少一些，更少一些。

　　“一級抓一級，層層抓落實”，是被證明的有效工作方法。而其運用是否得法，關鍵就在于一個“實”：是實效不是形式，是實際不是數字。堅決甩掉“加碼”的包袱，讓基層干部輕松上陣，干事創業的步子才能邁得更穩。